Виды государственного кредита
Государственные кредиты являются формой экономических отношений, при которых государство выделяет денежные средства физическим и юридическим лицам, а также иностранным государствам и международным финансовым организациям. Существует две основных формы государственных кредитов – государственный займ и сберегательное дело.
Сберегательное дело
Привлеченные денежные средства в данном виде государственного кредитования направляют в доходную часть бюджета. Сберегательные банки, в независимости от формы собственности, всегда работают на коммерческой основе. С помощью мобилизованных средств происходит формирование их собственных кредитных ресурсов, часть которых может быть направлена на приобретение государственных ценных бумаг.
Государственные займы
Все же основным видом государственных кредитов остаются государственные займы. Они могут предоставляться на основании правительственного соглашения или обеспечиваться государственными облигациями. Соглашения обычно оформляют правительства иностранных государств, финансовые институты и международные организации. Существуют краткосрочные (до одного года), среднесрочные (до пяти лет) и долгосрочные государственные займы (от пяти лет и выше).
Векселя и облигации в государственном кредитовании
Существует два вида ценных бумаг, которыми государство обеспечивает займ – облигации и векселя (казначейские обязательства). Облигации являются долговым обязательством с указанными сроками возвращения долга и суммой выплачиваемых процентов. Существуют обезличенные облигации, покрывающие бюджетный дефицит, и целевые, создающиеся под определенные проекты. У облигации есть своя номинальная стоимость, то есть обозначенная сумма долга, а также курсовая цена, по которой её можно продать или перепродать. Курсовая цена зависит от надежности, ликвидности и доходности облигации.
Векселями или казначейскими обязательствами называют ценные бумаги с платежными обязательствами, покрывающими дефицит бюджета за счет выплаты процентов по доходу. Вексельные займы, как правило, являются краткосрочными, иногда среднесрочными.
Классификация государственных займов по праву эмиссии и месту размещения
По месту размещения государственные займы делятся на внутренние и внешние. Внутренние являются субъектом кредитования юридических и физических лиц в пределах государства, а внешние – субъектов кредитных отношений с другими государствами.
По праву эмиссии займы разделяют на государственные и местные. Выпуск государственных осуществляют центральные органы власти. Поступления по займам направляются в бюджет государства. Выпуск местных займов осуществляют органы местного самоуправления, средства – соответственно (хотя последнее во многом зависит от региональной финансовой политики государства) направляют в местные бюджеты.
По признаку характера использования облигаций и векселей существуют рыночные и нерыночные займы. Первый предполагает свободную покупку, продажу и перепродажу облигаций на рынке ценных бумаг. Второй – запрет на право перепродажи облигаций или векселей.
Принципы государственного кредитования
Таким образом, каждый вид государственных кредитов основан на разнообразных формах и методах финансовых отношений. Государственный кредит оформляется под особым контролем, при этом должны быть соблюдены принципы минимизации стоимости займа и установлена стабильность государственных ценных бумаг на рынке.
При оформлении государственных кредитов, должны соблюдаться некоторые условия. Во-первых, кредиторам необходимо доверять государству, во-вторых, кредиторы должны быть сами заинтересованы в предоставлении кредита и, в-третьих, государство должно быть платежеспособным. При всем этом сроки погашения долга не должны быть слишком большими, так как это накладывает обязательства на следующее поколение граждан страны.
